西北铁路高峰服务可行性研究

研究报告 是 RTD、当地交通合作伙伴和西北地区社区利益相关者之间的一项持续合作努力。研究团队旨在通过评估现有 BNSF 铁路沿线在最繁忙的旅行和通勤时间段（或高峰期（上午和下午））的通勤铁路运营情况，为西北地区提供铁路解决方案。在 24 个月的时间内，该研究将确定升级现有轨道、开发铁路车站以及沿西北铁路线提供高峰期服务的要求、成本和运营需求，西北铁路线从位于第 72 大道的现有威斯敏斯特站延伸至博尔德，终点站位于龙蒙特。该研究将确定高峰期服务的最佳方式，包括三个工作日上午从朗蒙特到丹佛的班次和三个工作日晚上从丹佛到朗蒙特的班次。

作为 2013 年西北地区交通研究 (NAMS) 的一部分，RTD 和西北地区的利益相关者过去（现在仍然）致力于评估西北铁路的实施策略，并随时向公众通报进展情况。该研究的持续努力为 RTD 与科罗拉多州交通部 (CDOT) 和以下机构合作提供了独特的机会 前沿客运铁路（FRPR） 区域交通对话。RTD 正在与 CDOT 合作，以确定和建立这两个区域项目之间的共同事实。

该研究有四个主要目标：

1. 提供最新工程计划和成本估算，以确定高峰服务建议
2. 确定所有风险以及对 RTD 和沿线受影响社区的缓解措施
3. 在设计中保留未来扩大服务的机会（全面建设愿景）
4. 使 RTD 在战略上与该机构的既定目标保持一致，即与走廊社区、CDOT 和 FRPR 地区等外部利益相关者建立合作伙伴关系。

目前，还没有计划启动有收入服务的日期。该研究正在确定实施高峰服务的可行性，包括确定成本和运营要求。2030 年被用作成本和效益比较的 "未来 "年份。这些信息将使 RTD 和西北铁路利益相关者能够为高峰期服务的实施寻求融资机会。

作为 2004 年 FasTracks 计划以及后续研究和机构协调的一部分，西北铁路高峰服务选择了以下车站。现有四个车站和六个建议用于高峰服务的车站：

• 现有车站 (4)
  • 丹佛联合车站
  • 第 41 福克斯站（B 线和 G 线）
  • 佩科斯枢纽站（B 线和 G 线）
  • 威斯敏斯特 - 第 72 街（B 线）
• 拟建车站 (6)
  • 威斯敏斯特市中心
  • 布鲁姆菲尔德 - 第 116 号
  • Flatiron （布鲁姆菲尔德）
  • 路易斯维尔市中心
  • 车厂广场的大石交汇处
  • 朗蒙特市中心

在 2010 年进行的西北铁路走廊最终环境评估 (EE) 研究中，西北铁路全面建设方案预计每天运营 55 列火车。考虑到为全线建设方案提供专项资金来源所面临的挑战，该研究提出了在西北地区分阶段提供铁路服务的方案。该研究提出了三个工作日早上从朗蒙特到丹佛的班次和三个工作日晚上从丹佛到朗蒙特的班次。RTD 和西北铁路利益相关者预计，当高峰期服务开始时，它将获得更多支持，并吸引更多全面扩建服务所需的公交客户。这种分阶段的方法可为实现未来全面建设的愿景提供有效途径。

引入通勤铁路服务比在威斯敏斯特至朗蒙特的现有铁路轨道上增加客运列车更为复杂。这一过程将涉及与 BNSF 铁路公司签订运营协议，以及轨道安全升级和新货运侧线（通过轨道）等其他因素。高峰服务还需要新的轨道车辆，以满足现有和拟建车站的需要。此外，还必须考虑建立新的通勤铁路维护设施和带有停车换乘地段的新车站，以便为所有乘客提供持续维护和无障碍的通勤铁路服务。

货运侧线是与主轨道平行的轨道，允许火车通过。与在整条铁路线上修建第二条轨道相比，在整条铁路线上修建较短的侧线段成本较低，对土地使用的影响也较小。根据 BNSF 铁路公司 2017 年提供的信息，预计四条侧线（长约一至两英里）可有效运营高峰服务，同时允许 BNSF 铁路公司维持货运运营。货运列车将被引导至侧线，而通勤铁路客运列车则在高峰时段运行。RTD 目前正与 BNSF 铁路公司合作评估 2017 年的运营假设，以确定高峰期运营所需的侧线和位置。

作为西北铁路高峰服务研究的一部分，RTD 正在评估拟在龙蒙特市中心车站附近建造未来维修设施的潜在地点。该设施将对通勤列车进行清洁、维护、加油和修理，列车不运行时将存放在该设施内。位于丹佛 Globeville 社区福克斯街 5151 号的通勤铁路设施与支持西北铁路所需的设施类似。该维护设施对于为西北地区社区提供可持续和可靠的通勤铁路服务至关重要。

RTD 最初确定了 9 个潜在地点。通过考虑可施工性、规划开发和环境影响等因素的筛选过程，最终剔除了 6 个地点。仍有三个潜在地点有待进一步研究：

• 马丁街以东，BNSF 铁路轨道以南，龙蒙特污水处理厂以北。
• 糖厂路以北，大西部铁路铁轨以南。
• 大西部铁路轨道以北，罗杰斯东路以南。

为什么是这些网站？

• 紧邻线路终点站龙蒙特市中心站
• 与现有铁轨接壤，可连接拟议中的西北铁路轨道
• 足够大的空间可用于铁路维护设施，并为未来全天候铁路服务提供支持

目前，购置财产或建造设施的计划尚未获得批准。

• RTD 将继续评估潜在场地的可建性、适用性以及对当地社区的影响。
• 研究结果和建议将为该设施的下一步工作提供参考。

自 FasTracks 于 2004 年获得通过以来，RTD 在实施全面建设愿景方面遇到了各种挑战，包括项目成本大幅攀升、缺乏即时可用的资金以及不断变化的运营要求。

该研究正在制定基本建设和运营成本估算，以便 RTD、当地交通服务提供商和社区利益相关者掌握一套共同的事实。该研究将为高峰服务的潜在资金来源提供有价值的信息。RTD 将继续致力于与当地交通提供商和社区利益相关者合作，以确定可用于推进西北铁路高峰服务及其他服务的当地、州、联邦和私人资金来源。

这项工作将在一系列 "里程碑 "决策点内完成，以鼓励利益相关者和公众参与并提出有意义的意见。在每个 "里程碑 "中，研究团队都会与各辖区的当地代表会面，听取他们对车站设计计划以及将轨道系统融入现有和规划基础设施的意见。从 2023 年初开始，这些初步建议将与公众分享并收集意见。最终，该研究将以一份报告作为结束，该报告将总结与提供首选配置高峰服务相关的基础设施成本以及运营和维护要求（建议的轨道线路与货运侧线、高级车站概念和通勤铁路维护设施计划）。这一系列共同的事实将帮助 RTD 和地方决策者确定推进高峰期通勤铁路服务是否是一项可行的投资。

为了实现与项目利益相关者合作的项目目标，研究顾问团队由来自博尔德县、博尔德交通连接公司、阿瓦达市、博尔德市、朗蒙特市、路易斯维尔市和威斯敏斯特市、布鲁姆菲尔德市和县、CDOT、通勤解决方案、丹佛地区政府委员会 (DRCOG) 和前沿客运铁路区的代表组成。研究顾问团队每月召开一次会议，指导研究的开展。

RTD 致力于在决策过程中做到协作、包容和透明，以达成以共识为导向的高峰期运营方案。决策过程将通过五个里程碑来进行，重点是对当前的挑战和实现 FasTracks 计划中概述的列车服务的考虑因素达成共识。在整个里程碑过程中，公众将有机会发表意见，包括现场活动、开放日和在线意见征集。此外，该研究正在确定弱势社区，并评估西北铁路对这些社区的预期影响和益处。代表低收入、有色人种和其他历史弱势群体的社区组织将参与决策过程。

西北铁路高峰服务研究致力于提供及时准确的信息。该研究正在组织各种机会，通过项目网站、即时活动、在线自助会议和面对面活动向公众提供意见。请查看网站上的 "60 天展望 "部分，了解最新信息。在线和现场活动机会将发布在研究网站上，通过 RTD 社交媒体共享，并通过社区组织和城市合作伙伴进行宣传。

• 通过研究网站填写在线意见卡并注册订阅电子通讯。
• 参加自助式在线会议、即时活动或现场开放日。详情请查看研究网站。

2004 年，丹佛大都会区在西北地区社区的大力支持下，投票决定建立 FasTracks 计划。FasTracks 计划包括西北铁路，这是一条沿现有 BNSF 铁路从丹佛联合车站通往朗蒙特的通勤铁路。自 FasTracks 项目通过以来，RTD 在实施全面建设愿景方面遇到了各种挑战，包括项目成本大幅攀升、缺乏即时可用的资金以及不断变化的运营要求。

2022 年，RTD 与西北地区利益相关者、CDOT 和 DRCOG 合作，开始了高峰服务研究，以继续推进对话。前沿客运铁路的推进使得高峰服务研究恰逢其时。该研究为 RTD 与前沿客运铁路区和 CDOT 开展可能的合作奠定了更好的基础。

2022 年，科罗拉多州立法机构成立了 FRPR 区，这是一个负责开发并最终运营北前山脉客运铁路系统的州立机构。FRPR 地区的代表是研究顾问团队的成员，也是指导西北铁路高峰服务研究的技术代表的一部分。

RTD 于 2013 年启动了 NAMS 项目，目的是在 RTD、CDOT、当地交通合作伙伴和社区利益相关者之间就具有成本效益的短期交通改善措施达成协议，以解决日益严重的交通拥堵问题并改善西北地区的出行状况。NAMS 确认了对西北铁路长期实施的承诺，正如以下文件中所设想的那样 快速轨道与此同时，在与西北铁路线平行的 US 36 号公路和 CO 119 号公路上仍在建设近期的快速公交系统 (BRT)。现已完成的美国 36 号公路项目对公路进行了重建，并在该地区实施了快速公交系统。 熨斗传单 博尔德和丹佛之间的服务。CO 119 快速公交项目目前正与 CDOT 合作完成，并在共同出资的情况下进行。该研究正在与同时进行的邻近交通项目（如 Flatiron Flyer 和 CO 119 快速公交项目）进行协调，以确保西北铁路服务的互补性。

RTD 对 FasTracks 的持续承诺包括将通勤铁路服务从丹佛联合车站延伸至朗蒙特。作为 2013 年 NAMS 的一部分，RTD 和西北地区的利益相关者致力于评估西北铁路的实施策略，并随时向市民通报进展情况。该研究推动了西北地区提供多模式交通解决方案的持续努力。目前，RTD 与 CDOT 和 FRPR 区合作推进西北铁路对话的机会难得。RTD 承诺在定期服务计划调整期间，根据该机构的系统优化计划 (SOP) 恢复公交服务。有关服务规划和变更的信息，请访问 RTD 网站。

2004 年，丹佛大都会区在西北地区社区的大力支持下，批准征税建设 FasTracks 公交系统，其中包括西北铁路。作为对 FasTracks 计划承诺的一部分，丹佛市运输局正在推进这项高峰服务研究。作为 RTD 提供公交服务的核心任务的一部分，该机构不断评估其他社区的服务，作为该机构定期服务计划调整和其他未来项目的一部分，以及 RTD 系统优化计划中包含的内容之外的一部分。

在 2010 年进行的西北铁路走廊最终环境评估 (EE) 研究中，西北铁路全面建设方案考虑在 Gunbarrel/Niwot 区段沿 CO 119 建造一个车站。由于全面建设方案缺乏专门的资金来源，RTD 正在调查西北铁路解决方案高峰服务概念的可行性。该研究提供了一种分阶段的方法，在西北地区提供停靠站数量有限的铁路服务。随着高峰服务概念的实现，西北地区利益相关者与 RTD 共同确定了首选车站位置。RTD 和西北铁路利益相关者预计，如果高峰服务开始运营，它将获得更多支持，吸引更多公交乘客，从而证明增量服务扩展的合理性。这种分阶段的方法可为实现未来的全面建设愿景提供有效途径。

RTD 于 2010 年开展的西北铁路走廊最终环境评估 (EE) 描述了全天候服务和较低水平周末服务的全面建设方案。EE 中预测的服务水平需要大量基础设施，包括贯穿整个西北铁路走廊的第二条轨道。高峰服务概念是研究西北地区铁路服务的第一步，它只需要最少的基础设施改进，同时允许未来服务的扩展。反向通勤（联合车站到朗蒙特的早晨）将在未来的工作中进一步研究。

2021 年，科罗拉多州立法机构成立了前沿客运铁路 (FRPR) 区，以开发并最终运营从普韦布洛到柯林斯堡的城际客运铁路系统，并在未来延伸至新墨西哥州和怀俄明州。西北铁路公司和前沿客运铁路公司正在评估在丹佛和朗蒙特之间的 BNSF 铁路货运轨道上运营列车服务。

西北铁路公司和 FRPR 的技术团队和利益相关者定期举行会议，以共享数据和信息，确保技术一致性，并解决任何技术难题，尤其是与潜在的共用车站有关的难题。这两个项目在设计上并不妨碍各自的运营。

FRPR 地区的行政人员是研究咨询小组的成员，而 RTD 总经理则是 FRPR 地区董事会的成员。

随着西北铁路高峰服务研究和前沿客运铁路服务发展计划的成熟，协调规划工作将勾勒出合作和协调运营的机会，提高成本效率，并实施这两个项目。

潜在的合作机会包括轨道改进、安全和道路交叉口升级、共同的车队要素、共用车站和站台以及协调运营和维护。最终，RTD 和 FRPR 区董事会将决定走廊的联合投资和协调运营。