
Экспертная оценка паратранзита
Обновление
В настоящее время сотрудники RTD изучают дополнительные отзывы клиентов, которые были получены в ходе встреч с общественностью, состоявшихся в декабре и январе. После завершения этого анализа сотрудники представят обновленные рекомендуемые изменения Совету директоров RTD в марте. По мере принятия изменений в программе советом директоров клиенты будут уведомляться об изменениях в работе и связанных с ними сроках. В ближайшие недели RTD продолжит обновлять веб-страницу паратранзита и предоставлять информацию клиентам.
Услуги паратранзита
RTD и его партнеры по контракту предоставляют мультимодальные транзитные услуги на территории площадью 2 342 кв. мили, включая автобусы, легкорельсовый и пригородный транспорт, а также паратранзит. Паратранзитные услуги Access-a-Ride предоставляются в соответствии с требованиями, изложенными в Законе об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (ADA). Программа Access-on-Demand - дополнительная паратранзитная услуга премиум-класса для лиц, имеющих на это право, - предлагает субсидированные услуги по доставке пассажиров от обочины до обочины через сторонние транспортные компании, включая Uber, Lyft, zTrip и Metro Taxi.
Обзор паратранзитных услуг
Паратранзитная служба - это общественный транспорт для людей с ограниченными возможностями, которые не могут частично или полностью пользоваться фиксированным маршрутом, не являющимся пригородным автобусным сообщением. сопоставимые с услугами фиксированных маршрутов. Паратранзит должен быть доступен в пределах ¾ мили от маршрута фиксированного транспорта и железнодорожных станций, и он должен работать в те же часы и дни, что и фиксированный маршрут. Этого требуют ADA для всех государственных организаций, предоставляющих услуги фиксированного маршрутного транспорта.
Требования включают:
- Базовый уровень обслуживания от бордюра до бордюра... RTD обеспечивает доставку от двери до двери необходимо, исходя из оценки клиента, и когда оператор может поддерживать визуальный контакт с транспортным средством.
- FTA считает неприемлемыми окна для заезда более 30 минут... RTD предоставляет 30-минутные окна для подвоза.
- Тарифы на паратранзит не должны превышать в два раза тарифы на фиксированный маршрут. RTD взимает плату за проезд, которая на 1 доллар меньше, чем в два раза выше стоимости проезда на фиксированном маршруте..
- Агентства могут установить правила, обязывающие операторов ждать не менее 5 минут, пока пассажиры сядут в транспортное средство по прибытии. Согласно правилам RTD, клиент должен ждать посадки в транспортное средство 6 минут..
Агентства могут предоставлять услуги, которые превышают требования ADA. FTA 4710.1, 8.7 Превышение минимальных требований (премиальное обслуживание) гласит:
"Ниже приведены примеры услуг, которые можно рассматривать как разновидность премиального обслуживания:
- Однодневные поездки
- Поездки "по вызову
- Поездки за пределы определенной зоны обслуживания
- Поездки до или после установленных часов обслуживания
Поскольку премиальные услуги являются факультативными в соответствии с FTA § 37.131(g) и в остальном не подпадают под требования дополнительного паратранзита, транзитные агентства могут взимать более высокие тарифы за поездки с премиальными услугами. Например, агентства могут взимать более высокие тарифы за поездки, запрашиваемые в тот же день, когда предоставляется услуга. Точный тариф на эту дополнительную услугу определяется на местном уровне".
Экспертная оценка паратранзита
Обзор
В феврале 2024 г. генеральный директор Дебра А. Джонсон поручила провести экспертную оценку паратранзитных услуг RTD, которую должны были провести профильные эксперты транзитной отрасли. Американская ассоциация общественного транспорта (APTA) созвала экспертную группу, в которую вошли специалисты со всей страны. В ходе многомесячной всесторонней проверки члены комиссии использовали свои знания и профессиональный опыт для оценки премиальных дополнительных паратранзитных услуг RTD Access-a-Ride и Access-on-Demand (AoD).
Главная цель многомесячного экспертного обзора заключалась в том, чтобы помочь агентству лучше понять сильные стороны и возможности дополнительных паратранзитных услуг RTD, а также премиальных дополнительных услуг по требованию. Экспертиза также проводилась для того, чтобы отметить потенциальные улучшения, способствующие долгосрочной устойчивости. Члены экспертной группы также посетили Денвер и побеседовали с сотрудниками агентства, подрядчиками, клиентами паратранзитных услуг и заинтересованными лицами.
Цели
- Выявление лучших практик, используемых аналогичными транзитными агентствами, в том числе для программ реагирования на спрос
- Моделирование параметров программы, включая ответственный контроль затрат и рациональные процессы работы с клиентами
- Анализ программного обеспечения, аппаратных средств и других инструментов для обеспечения оптимальной производительности услуг и экономической эффективности программы
Замечания и рекомендации
В итоговом отчете, который был предоставлен RTD в августе 2024 года, содержится ряд замечаний и рекомендаций для оценки и рассмотрения. Все замечания и рекомендации должны быть оценены индивидуально, чтобы определить их жизнеспособность в условиях работы RTD. Любые изменения в политике, связанные с предоставлением паратранзитных услуг, будут вынесены на рассмотрение Совета директоров RTD.
Рекомендуемые инициативы
- Разработать четко сформулированное видение паратранзита, чтобы определить приоритеты в услугах "Доступ к поездке" (AaR) и "Доступ по требованию" (AoD)
- Обновить структуру программы AoD, чтобы создать финансово устойчивый вариант, отвечающий потребностям клиентов
- Использование технологий и совершенствование процессов для рационализации повседневной работы с целью повышения эффективности работы персонала, перераспределения сотрудников на более ответственную работу, повышения качества обслуживания и сокращения расходов.
Рекомендуемые действия
- Предоставление сотрудникам и подрядчикам возможности устанавливать границы услуг AoD в соответствии с миссией службы
- Создайте стратегию использования технологий и данных
- Снизить риск несоблюдения требований путем оценки "дырок" в зоне обслуживания, переоценки возможности обслуживания старых клиентов за пределами ¾-мильной зоны обслуживания фиксированных маршрутов и пересмотра политики оплаты проезда в аэропорт
- Оценка стандартов отчетности AaR для своевременного выполнения, регулярная проверка данных/параметров, используемых для ключевых показателей эффективности
- Определите "уполномоченного владельца" паратранзита, который может вникать в детали и руководить политикой
- Внедрение программного обеспечения, позволяющего автоматизировать выполнение задач, включая установление лимитов поездок для всех поставщиков AoD, и сократить ручной надзор за программой
- Анализ процессов и требований к управлению подрядчиками с целью повышения качества обслуживания и рационализации операций
Следующие шаги и сроки
RTD приступила к реализации плана активной коммуникации и информационно-разъяснительной работы, направленного на непосредственное взаимодействие с зарегистрированными клиентами паратранзита. В рамках этой работы сотрудники проводили личные и виртуальные встречи с клиентами и заинтересованными сторонами, а также заполняли опросники и предоставляли инструменты для обратной связи.
В ноябре 2024 года сотрудники поделились всеми отзывами клиентов и общественности с Советом директоров RTD на заседании Комитета по эксплуатации, охране и безопасности. Тогда же Совету были представлены предварительные политические рекомендации и операционные изменения. В декабре и январе был проведен второй раунд совещаний и информационно-разъяснительных мероприятий, чтобы получить мнение о рекомендуемых изменениях. Сотрудники представят Совету директоров пересмотренные рекомендации по политике в марте 2025 года.
Обновление экспертного обзора по паратранспорту: декабрь 2024 года
Сотрудники RTD предоставили Совету директоров обновленную информацию об экспертной оценке паратранзитных перевозок и рассказали о дальнейших шагах.
Опросы клиентов
Узнать больше
В рамках всеобъемлющего процесса обратной связи RTD создала и распространила три отдельных опроса клиентов. Все опросы были направлены на сбор мнений клиентов паратранспорта о потенциальных операционных корректировках и предлагаемых рекомендациях. Первый опрос был открыт для всех клиентов, а второй был разослан случайной выборке из 3 000 активных клиентов паратранспорта. Третье исследование представляло собой краткий опрос и просьбу высказать свое мнение, размещенные в Интернете в декабре и январе. Опросы завершились, и первые результаты были представлены Совету директоров RTD на заседании Комитета по эксплуатации, охране и безопасности в ноябре. Обновленная презентация для совета директоров запланирована на март 2025 года.
Часто задаваемые вопросы
Почему RTD заказала эту экспертную оценку?
Экспертная оценка была проведена по заказу агентства, чтобы лучше понять сильные стороны и возможности дополнительной паратранзитной службы RTD и ее премиальной службы по требованию. Экспертная оценка также была проведена для того, чтобы отметить потенциальные улучшения, способствующие долгосрочной устойчивости паратранзитных услуг RTD.
Как сделать так, чтобы мой голос был услышан во время процесса информирования и обратной связи?
Все члены сообщества приглашаются задавать вопросы, делиться комментариями и оставлять отзывы. Однако RTD уделяет особое внимание получению отзывов непосредственно от зарегистрированных в настоящее время клиентов паратранзита.
В отчете изложены несколько замечаний и рекомендаций для рассмотрения RTD. Приняло ли агентство окончательные решения для их реализации?
Все замечания и рекомендации должны быть индивидуально оценены, чтобы определить их жизнеспособность в условиях работы RTD. Окончательные решения будут предложены или приняты только после завершения процесса обратной связи.
Почему RTD отказалась от многоостановочной опции для клиентов Access-on-Demand? Как эта опция была оценена в экспертном обзоре паратранзитных перевозок?
Цель программы "Доступ по требованию" - обеспечить поездки по требованию (определяемые как одно место назначения, поездка в один конец в контрактных документах) для клиентов Access-a-Ride, которые записались на премиальную программу по требованию. В рамках программы никогда не разрешалось включать несколько остановок в одну поездку. В конце 2023 года RTD стало известно, что некоторые клиенты AoD используют поездки с несколькими остановками; поэтому в декабре 2023 года клиенты Access-on-Demand (AoD) получили сообщение от RTD, разъясняющее, что опция с несколькими остановками не разрешена. Опция многоостановочных поездок доступна не всем клиентам Access-on-Demand, а также тем, кто пользуется дополнительными паратранзитными услугами ADA. Такая практика была несправедливой и имела непредвиденные последствия для других клиентов паратранзита.
Как RTD обеспечит полное вовлечение всех членов общества, которые зависят от ее паратранзитных услуг?
Компания RTD неоднократно информировала зарегистрированных клиентов паратранзита о процессе участия. В течение последних шести месяцев информация и обновления рассылались клиентам по электронной почте, а также предоставлялись с помощью телефонной системы интерактивного голосового ответа (IVR) агентства. IVR позволяет клиентам, не имеющим доступа к электронной почте, получить текстовое сообщение или телефонный звонок с заранее записанным сообщением. Кроме того, RTD предоставляла обновленную информацию на заседаниях совета директоров и размещала ее на своем веб-сайте rtd-denver.com/paratransit-peer-review.
Когда окончательные рекомендации будут доступны для изучения сообществом?
В середине октября завершился период сбора отзывов клиентов и привлечения общественности. На основе этих отзывов клиентов, а также обширных данных и отраслевого анализа RTD разработала ряд предварительных рекомендаций. Эти предварительные рекомендации были представлены Совету директоров в ноябре на заседании Комитета по операциям, охране и безопасности и размещены на веб-странице Paratransit Peer Review. В декабре и январе был проведен второй раунд опроса клиентов, в ходе которого были организованы встречи с общественностью, онлайновая анкета и другие способы. В настоящее время окончательные рекомендации должны быть представлены Совету директоров в марте 2025 года.
Почему Access-on-Demand называют дополнительной услугой премиум-класса?
RTD обязан предоставлять дополнительные паратранзитные услуги в соответствии с требованиями ADA. Кроме того, агентства май предоставлять услуги, превышающие требования ADA. Эти дополнительные услуги определяются как "премиум" в FTA 4710.1, 8.7 Превышение минимальных требований (премиум-услуги), где говорится следующее:
"Ниже приведены примеры услуг, которые можно рассматривать как разновидность премиального обслуживания:
- Однодневные поездки
- Поездки "по вызову
- Поездки за пределы определенной зоны обслуживания
- Поездки до или после установленных часов обслуживания
Поскольку премиальные услуги являются факультативными в соответствии с FTA § 37.131(g) и в остальном не подпадают под требования дополнительного паратранзита, транзитные агентства могут взимать более высокие тарифы за поездки с премиальными услугами. Например, агентства могут взимать более высокие тарифы за поездки, запрашиваемые в тот же день, когда предоставляется услуга. Точный тариф на эту дополнительную услугу определяется на местном уровне".
Access-on-Demand - это дополнительная услуга к Access-a-Ride, а не ее замена. Access-a-Ride следует использовать для планирования рутинных и заранее запланированных поездок. Некоторые примеры того, когда Access-on-Demand может быть уместен, включают:
- Медицинские назначения: Используйте плановый паратранзит для регулярных, повторяющихся встреч, а услуги по требованию оставляйте на случай изменений в последнюю минуту, когда прием у врача затягивается или заканчивается раньше времени.
- В последнюю минуту или в непредвиденных ситуациях: Поддерживайте плановый паратранзит для регулярных поездок, а также используйте паратранзит по требованию в качестве надежного резервного средства в случае возникновения непредвиденных ситуаций или недоступности планового сервиса.
- Шопинг: Запланируйте регулярные поездки за покупками на паратранспорте, но используйте его по требованию, если нужно сделать покупки в последнюю минуту, незапланированно, или для возврата продуктов, если они скоропортящиеся или заканчиваются раньше времени.
Что означает "дополнительный" для паратранзитных услуг?
Дополнительная услуга в контексте паратранзита - это услуга, которая существует для того, чтобы повысить уровень предоставляемых услуг транспортными агентствами.
Каковы предлагаемые рекомендации?
Сотрудники RTD рекомендуют внести следующие изменения в программу Access-on-Demand, чтобы обеспечить ее долгосрочную операционную и финансовую устойчивость:
- Ввести тариф на проезд в размере $4,50 за поездку или $2,25 для участников программы LiVE
- Предоставление субсидии до $20 на поездку
- Разрешить до 40 поездок в месяц
- Ограничьте обслуживание границами Access-a-Ride (расстояние в 3/4 мили между некоммунальными автобусными маршрутами и железнодорожными линиями).
- Ограничить часы работы до текущих часов работы фиксированных маршрутов
- Клиенты должны быть зарегистрированы и активно пользоваться услугой Access-a-Ride в течение 90 дней до регистрации в программе Access-on-Demand